Закон о квадрокоптерах: где можно и нельзя запускать

Закон о квадрокоптерах в России, 2022 год

В законодательстве БПЛА определяют как беспилотные летательные аппараты, управление которыми осуществляется автоматически либо человеком, который находится вне его. Также такой аппарат называют дроном, но в законодательных актах нет подобных терминов, в Воздушном кодексе упоминается беспилотное воздушное судно. Тем не менее все перечисленные термины стали бытовыми, поэтому будем их использовать в статье на равных.

С 19 марта 2022 в «Закон о квадрокоптерах» внесли изменения, которые ужесточили правила их запуска. Согласно этим нововведениям, изменился порог веса квадрокоптера, который подлежит регистрации. Теперь регистрация обязательна, если прибор весит 150 г и больше; раньше порог был 250 г. При этом максимальный вес не поменялся, он по-прежнему равен 30 кг.

Если ваш дрон весит меньше 150 г, регистрация не требуется даже при наличии камеры для съемок.

Какие квадрокоптеры можно использовать без регистрации

Если вы не хотите проходить процедуру регистрации, покупайте летательные аппараты, вес которых меньше 150 г. Но нужно быть готовым к тому, что это скорее комнатная игрушка, чем полноценный беспилотник для съемок с неба.

Небольшой вес также означает маленький объем аккумулятора и минимум времени полета, а также невозможность сопротивляться ветру — игрушку будет сносить даже при его скорости 2 м/сек.

Это единственная категория квадрокоптеров, для использования которых регистрацию получать не нужно. Во всех остальных случаях запуск дронов без учетной записи — нарушение российского законодательства.

Порядок регистрации квадрокоптера

Прежде чем решать, где можно летать на квадрокоптере, нужно определиться с порядком регистрации беспилотника, которому такая регимстрация требуется. Расскажем пошагово, что нужно сделать, чтобы внести аппарат в учетную систему.

1. Первый шаг — составление заявления, образец которого можно найти на сайте Росавиации. В документе нужно указать сведения о судне, о его изготовителе и владельце, а также поставить дату и подпись. К заявлению нужно приложить фотографии квадрокоптера с учетом всех требований: снимок должен быть цветным и располагаться на светлом однотонном фоне, а размер аппарата — не занимать более 70% общего размера фото. Важно, чтобы четко различались все элементы конструкции аппарата, а также прибор должен быть снят с такого ракурса, чтобы его можно было идентифицировать.

2. Когда заявление и снимок готовы, нужно узнать, где регистрировать квадрокоптер. Документы надо отправлять в Росавиацию. Это можно сделать при личном визите либо направить курьером или заказным письмом с уведомлением о вручении. Также есть возможность подать электронное заявление через портал Госуслуг или сайт учета беспилотных воздушных судов.

3. Далее остается дождаться результатов рассмотрения обращения. В среднем на это уходит 10 рабочих дней. Сертификат выдадут примерно через три дня после принятия положительного решения о регистрации. Они уйдут на то, чтобы составить учетную запись и внести аппарат в реестр.

Если вы получили разрешение на полеты, финальный шаг — нанесение учетного номера на любую часть квадрокоптера. Важно, чтобы маркировка была заметной и читабельной, чтобы не возникало вопросов о наличии права на использование воздушного пространства.

Как получить разрешение на полет квадрокоптера в городе

Помимо обязательной регистрации, покупка квадрокоптера обязывает следовать ряду правил:

1) запуск аппарата исключительно в светлое время суток;

2) получение разрешения на полет.

Разрешение нужно, если полет будет проходить в диспетчерских зонах аэропортов и вертодромов, а также в зонах запрета или ограничения полета, специальных зонах воздушного пространства над локациями, где будут проходить публичные мероприятия или официальные спортивные соревнования. Также разрешение потребуется, если:

• аппарат выйдет из зоны видимости диспетчера;
• зона полета находится ближе, чем на 5 км к контрольным точкам аэродромов и посадочных площадок.

Порядок действий владельца беспилотника, который планирует получить разрешение на полет, зависит от того, зарегистрирован аппарат или нет:

• если учетная запись имеется, владельцу нужно направить соответствующее заявление на получение разрешения на полет в Росавиацию. Сделать его можно дистанционно;

• если учетной записи нет, план полета следует направить в местное отделение Росавиации дистанционно или лично. Процедуру можно совместить с процессом регистрации беспилотника.

В плане полета необходимо указать учетную запись квадрокоптера, аэродром взлета, маршрут, место назначения, время вылета и время полета, а также любые другие дополнительные сведения, которые могут понадобиться органам воздушного движения. Ведомство рассмотрит предоставленный документ и вынесет решение, можно ли проводить полет на дроне. В случае запрета стоит поменять план маршрута и заново обратиться за разрешением в Росавиацию. При этом важно учитывать, что разрешение нужно всегда, независимо от веса аппарата.

Вот нюансы в зависимости от региона обращения:

• в Москве нужно подать бумажный экземпляр прошения в Департамент безопасности и противодействия коррупции города Москвы. Вы можете оставить заявление на проходной в специальном ящике либо направить его почтой; электронная версия не принимается. В Москве разрешение оформляют в течение 60 дней с момента обращения. В случае положительного решения срок действия выданного разрешения — 12 месяцев с даты его подписания. Среди особенностей заполнения нужно отметить необходимость указания всех мест, где будут проходить полеты дрона в ближайший год. Также необходимо приложить карты этих местностей, где обведены районы полета или кадастровые номера участков. Координаты местности указывать не нужно, они не принимаются к рассмотрению.

• в Подмосковье заявка на разрешение подается дистанционно. Сделать это можно на сайте местной администрации — нужно просто заполнить форму. Срок ожидания — 7−8 дней, по данному документу можно летать в течение месяца после выдачи. Нужно учитывать, что не все подмосковные города допускают возможность получения разрешения онлайн, — если вашего населенного пункта нет на сайте, следуйте инструкции ниже.

• в других городах и населенных пунктах нужно действовать по аналогии со столицей: подавать бумажное заявление лично в местном отделении Росавиации. Но процедура легче, чем в Москве: обращение рассматривается в течение недели и действует 45 дней.

В каких местах нельзя летать на квадрокоптере

Чтобы не получить наказания, нужно знать зоны, в которых запуск беспилотников запрещен. Их достаточно много:

• диспетчерские зоны аэродромов;
• вертодромы государственной и экспериментальной авиации;
• зоны, в которых действует ограничение или запрет на полеты;
• районы специального назначения;
• места проведения охранных мероприятий;
• объекты государственной охраны: представительства других стран, правительственные дачи и т. д.

Также полет должен проходить на дистанции не меньше 5 км от контрольных точек аэродромов и посадочных зон.

Еще одна запретная зона — полоса, которая проходит вдоль государственной границы. Ширина такого воздушного пространства — примерно 25 км, там действует особый режим. Несмотря на то, что это место находится на большом удалении от населенных пунктов, запускать дроны здесь категорически нельзя, а получить разрешение на полет невозможно.

Где можно летать на квадрокоптере

Вне зон, поименованных ваше, где полеты запрещены. Но и при этом нужно соблюдать некоторые условия:

1) максимальная полетная масса аппарата не превышает 30 кг;

2) запуск осуществляется в светлое время суток и в пределах прямой видимости владельца;

3) высота полета не превышает 150 м от земной или водной поверхности.

Также следует заранее уточнить, можно ли запускать квадрокоптер в городе. Это возможно при соблюдении требования о времени суток и высоте полета, также если поблизости нет публичных мероприятий или скопления людей, на которых может упасть аппарат в случае потери управления.

Правила съемки

Чаще всего беспилотники используются для проведения фото- и видеосъемок. Чтобы не только получать качественные снимки, но и избежать привлечения к ответственности, нужно знать правила, как снимать с помощью дрона.

Воздушная съемка приравнивается к авиационным работам, и для их проведения нужно иметь соответствующее разрешение. Оно выдается в территориальном отделении Минтранса при наличии разрешения на полеты и регистрации летательного аппарата. Первичное заявление рассматривается в течение 10 дней, обращение за продлением — не более пяти дней. Процедура бесплатная.

Получить сертификат должен каждый владелец дрона, который планирует проводить съемки. Цель съемки и ее предмет не имеют значения, сертификат нужно получать в любом случае. Если Минтранс зафиксирует нарушение правил съемки, разрешение может быть приостановлено или аннулировано.

Ответственность владельца квадрокоптера при возникновении несчастного случая

В случае несоблюдения правил использования квадрокоптера может наступить административная или уголовная ответственность. Первое возможно, когда владелец не соблюдает требования к высоте полета, наличию документации и месту запуска. Размер штрафа, согласно ст. 11.4 КоАП РФ, в этом случае составит:

• 20−50 тысяч рублей для граждан;
• 50−150 тысяч рублей для должностных лиц;
• 250−500 тысяч рублей для организаций.

Если нарушено право неприкосновенности личной жизни, ответственность будет уголовная. Согласно ст. 137 УК РФ, наказанием может быть крупный штраф (до 200 тысяч рублей) или лишение свободы сроком до 24 месяцев. Также потерпевший может потребовать возмещение морального вреда за причиненный вред имуществу (ст. 151 ГК РФ).

Если у владельца беспилотника не было разрешения, а в результате столкновения причинен вред жизни или здоровью третьего лица, возможно лишение свободы на срок до пяти лет, если пострадавший один, и до семи лет — если их несколько.

Как правильно оформить продажу квадрокоптера

Если вы планируете продать беспилотник, нужно позаботиться о некоторых нюансах:

• снять регистрацию со своего имени;
• провести процедуру присвоения учетной записи нового владельца;
• заключить договор купли-продажи и передачи собственности от одного участника другому.

В соглашении обязательно нужно указать основные данные:

• первичный учетный номер;
• паспортные данные участников сделки;
• основание передачи имущества в собственность другому — обычно это продажа, что подтверждается чеком;
• дата передачи летательного аппарата другому участнику сделки и подписи сторон.

При покупке беспилотника важно внимательно проверить все указанные сведения, если в них будет отказано, новая регистрация станет невозможной.

Таким образом, покупка квадрокоптера, как и его продажа, предполагает учет нормативных актов и следование установленным правилам. Важно использовать летательный аппарат в соответствии с законодательными требованиями и вовремя оформлять всю документацию, чтобы избежать привлечения к ответственности.

Как использовать квадрокоптер: чек-лист

1. Если вес квадрокоптера больше 150 г, его нужно обязательно зарегистрировать и нанести учетный номер на корпус.

2. Беспилотник можно запускать в светлое время суток при наличии разрешения на вылет и при условии, что высота взлета не более 150 м.

3. Квадрокоптер нельзя запускать в месте проведения публичных мероприятий и при скоплении людей, а также в запрещенных зонах: приграничной полосе государственной границы, диспетчерских зонах аэродромов, вертодромах государственной и экспериментальной авиации, местах, где действует ограничение или запрет на полеты, в районах специального назначения, в зонах проведения охранных мероприятий, вблизи объектов государственной охраны (представительств других стран, дач депутатов и т. д.).

4. Съемки с квадрокоптера можно вести только при наличии специального разрешения.

5. При несоблюдении правил использования беспилотника может вступить в силу административная или уголовная ответственность. Первое возможно в случае нарушения правил эксплуатации и наказывается штрафом. Второе — если причинен вред здоровью или жизни, карается штрафом или лишением свободы на срок до двух лет.

6. В случае продажи квадрокоптера необходимо снять беспилотник с учета, провести процедуру присвоения учетной записи нового владельца и заключить договор купли-продажи и передачи собственности от одного участника другому.